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、竞争、有序的现代市场体系”；“要打破行业垄断和地区封锁，促进商品和生产要素在全国市场的自由流动”。作为现代市场体系的重要组成部分和运行基础，商品市场体系的发展与完善，已成为关系中国经济长远发展和现代市场体系的完善的大事，需要各级政府和社会各方面从战略高度充分认识发展和完善商品市场体系的重要意义，采取切实措施抓好这项工作。

　　二、纲要的主要内容及其主要着眼点
　　在这样的背景下，商务部在组织专家学者专项课题研究并广泛征求各方面意见的基础上，制定并出台了《全国商品市场体系建设纲要》。纲要的总体内容主要包括以下三个方面：
　　首先，在总结改革开放20多年来商品市场发展的成就与主要存在问题的基础上，明确了未来商品市场体系建设的目标和主要任务。从纲要确立的商品市场建设目标来看，主要是着眼于建立统一开放竞争有序的现代市场体系的要求和提高商品市场在国民经济中的地位，推进现代商品市场体系的的建设与发展，并在2010年初步形成布局合理、结构优化、功能齐备、制度完善、现代化商品较高的商品市场体系。围绕这一目标，纲要提出了商品市场体系建设的5项主要任务，即在优化结构的基础上，努力扩大市场规模，完善市场功能，建立现代化的商品流通网络；健全商品市场法律体系，完善市场规则，整顿市场秩序，建立良好的市场运行机制；打破地方垄断，建立统一市场，实现商品在全国范围内的自由流动；培育市场主体，增强流通企业的活力，促进市场竞争；转变政府职能，加强对商品市场的引导和调控，建立适合市场经济要求的管理体制。
　　其次，确定了今后商品市场体系建设的三个重点领域，即大力发展消费品市场，推进生产资料流通方式的创新、加快农产品流通体系建设。消费品市场、生产资料市场和农产品市场是商品市场体系主要组成部分，