12月19日，财政部部长谢旭人在全国财政工作会议上透露，预计今年全年财政收入将达到５.１万亿元左右，比上年增长３１％左右。
　　这意味着，中国政府财政收入历史上首度突破5万亿元，31%的增长率也创十数年来最大增幅。 而这一总额，比今年3月全国两会上通过的本年度预算案净超收达7000亿元左右，创历年财政超预算收入之最。
　　对于超预算收入的监管与使用，财税专家与官员渐趋一致的设想是：不再在当年突击花掉，而放入中期预算之中，并全面接受人大监督。

　　收入高增长仍将继续
　　据谢旭人透露，今年１－１１月，全国财政收入累计４８１７７．１２亿元，完成预算的１０９．３％，比去年同期增长３３．５％，预计今年全年财政收入将达到５.１万亿元左右，比上年增长３１％左右。
　　２００３年，中国财政收入首度突破２万亿元，２００４年突破２．５万亿元，２００５年突破３万亿元，２００６年接近４万亿元，2007年突破5万亿大关。
　　如此强劲的连年高速增长背后的动因，官员学者已经逐渐达成共识。
　　首要原因，自然是国民经济快速增长、企业经济效益和收入水平的不断提高。
　　国家发改委公布工业行业运行情况显示，1-11月，国内规模以上工业企业实现利润16532亿元，同比增长30.7%，增幅同比提高10.6个百分点，比1-10月提高0.6个百分点。国税总局的统计显示，前三季度内、外资企业所得税增长35.8%。
　　财政部财政科学研究所所长贾康教授分析，进口环节税收的贡献也非常巨大。今年前三季度，进口环节税收增幅达到21.7%。今年加征证券交易印花税，带动增收超过1000亿元。
　　此外，税收征管的强化使逃税减少，地方政府土地批租收入和卖资源得来的收入，都是推动财政收入大幅增长的重要因素。
　　在中央财经大学财经研究院院长王雍君教授看来，虽然经历了一个高速成长期，但总体而言，中国经济增长的潜力仍然非常大，而财政收入超高速增长的潜力也仍然没有释放出来。
　　“我估计这样的趋势至少在未来3-5年内仍会持续下去。”王雍君说。

　　超预算收入之问
　　与财政收入高增长相伴，2007年度超预算收入同样创历年之最。
　　2007年全国两会上讨论通过的《关于2006年中央和地方预算执行情况与2007年中央和地方预算草案的报告》提出，今年，全国财政收入计划达到44064.85亿元，比2006年增加5334.23亿元，增长13.8%。而目前财政收入的实际增长显然已经远远超过了这一计划指标。
　　王雍君认为，原因之一是“预算制定得太保守了”。
　　但有财政部官员分析，“不把困难考虑得充分一些，一旦完不成就可能‘万水千山都等钱’。”
　　不过，在王雍君看来，预测水平背后，另一因素更值得高度关注，现行对超收收入的处理方法，是在年度中间安排全年的超收，这种分配方法，可以让很多官员、决策者有很大的自由裁量权。
　　中国现行《预算法》规定，超收收入的安排使用由政府自行决定，只需将执行结果报告全国人大，不需要事先报批；对超收收入的使用，全国人大可提出要求，但不具有强制性。
　　事实上，几年来，财政超收已成每年的全国和地方“两会 ”一大热门话题。尽管财政部每年都会公布超收的具体流向，但质疑声仍然不断。
　　为此，中央政府曾多次下文，要求提高预算编制的准确性，防止在收入环节造成大量超收，从而在支出环节出现大量预算结余资金。2006年，中央政府则从超收收入2573亿元中安排500亿元设立“中央预算稳定调节基金”。
　　财政部也意识到了这种挑战。有财政部高官在一次会议上就指出，现行方法，“相当于再一次进行预算分配，而这次分配只向人大备案，不经人大评议，因此脱离了人大的监督”。
　　该官员还指出，现行的超收分配